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大发官方网址:我国生态补偿机制的建设经过了多年的实践

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我国生态补偿机制的建设经过了多年的实践。在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等7个区域建立了生态补偿机制,并取得了积极成效。同时,还存在赔偿覆盖面有限、政策重点不够、奖惩力度不够、相关主体之间难以协调等问题。今年5月21日,中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。

《意见》体现了党和国家构建生态文明体系、落实权责、调动各方面积极性的战略意图。这是我国继提出碳峰值和碳中和目标之后,又一份关于绿色发展的重要政策文件。中国社会科学院金融战略研究所金融研究室主任何代新说。

关于改革目标,《意见》明确指出,到2025年,基本建成与经济社会发展相适应的生态保护和补偿制度。基于生态保护成本的分类补偿制度越来越完善,基于提高公共服务保障能力的基本导向的综合补偿制度不断完善,形成了以受益人支付原则为基础的市场化、多元化的补偿模式。全社会参与生态保护的积极性显著提高,生态保护者与受益者良性互动的态势基本形成。到2035年,基本形成符合新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度。

文件对分类补偿制度和综合补偿制度提出了较为全面的政策框架,并提出要逐步探索整体保护模式,显然需要结合空间中共存的多种生态环境要素进行制度规划,体现了制度进步的政策思想。我国容易出现多政现象,建议加强部门之间的沟通协调,避免重复赔偿;通过法律保障、政策支持和技术支持,增强改革的协同效应。”中国财政科学院资源环境与生态文明研究中心研究员范一霞表示。
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